項目概況

四川天府國際機場資陽臨空經濟區產業新城PPP項目（簡稱“本項目”），是四川省全面建成美麗繁榮和諧四川美好藍圖四項重點工程之——“天府國際機場和國際空港新城建設”的組成部分，是四川省重點調度PPP項目。本項目合作區域為資陽臨空經濟區托管面積142平方公里，區域地處成渝城市群的主發展軸，定位為國家級國際航空樞紐，國家級內陸臨空經濟發展示范區，西部重要的現代化空港新城，西部重要的創新創業基地。項目的建成對推動成渝經濟區發展，加速地方經濟，改善民生質量，提升成都新機場功能以及實現國家相關戰略規劃具有重要意義。

項目公司股東中信建設、中信建發均隸屬千中信集團。中信集團涉及56個行業，是中國最大的綜合性企業集團，業務涵蓋金融、資源能源、制造、工程承包及房地產等領域，擁有獨特的平臺、多元化的業務組合以及協同規模。

總承包商中信建設連續多年在ENR250家全球最大國際工程承包商排名中躋身前列，致力于成為國際領先的工程建設綜合服務商。多年來公司堅持“以投融資和為業主提供前期服務為先導取得工程總承包，以工程總承包帶動相關產業發展”的經營戰略，目前已發展成為具有承攬國際重大工程實力的綜合服務商。

本項目合作期限為20年（2018-2037), 總投資約490.62億元，合作內容包括規劃設計、征地拆遷、基礎設施、公共服務設施、環境提升等項目建設及產業發展、融資等服務。資陽臨空經濟區堅持“先定山水再定城”的規劃理念，確定總體空間結構為“一城一區多鎮兩軸兩帶多組團”，重點布局雁棲湖綜合服務板塊、三草灣先進制造業組團、清泉制造與科研組團、淪江特色小鎮群、中部都市農業組團等板塊，規劃總人口29萬人。

項目公司股權結構

天府國際機場資陽臨空經濟區產業新城PPP項目（以下簡稱“項目”）通過公開招標方式，確定中信建設有限責任公司、中信建設投資發展有限責任公司、信恒銀通基金管理（北京）有限公司為本項目的中標社會資本，與資陽市臨空經濟區管理委員會簽署的《天府國際機場臨空經濟區產業新城PPP項目合同》。2018年6月27日，四川資陽臨空產業新城建設開發有限公司（以下簡稱“項目公司”）成立，致力于將資陽臨空經濟區打造成為“產業高度聚集、城市功能完善、生態環境優美”的產業新城。項目公司股權結構如下圖：

項目進展

首期項目總投資約110.8億元，建設內容包括成資大道、縱二路、縱三路、縱四路和三賢路五條市政道路建設。2018年7月，首期項目集中開工，在項目公司各股東的重視和支持下，項目建設正在有序推進，取得良好開局。

投資進度

資金籌集方面，截至2020年8月底，已累積到賬資本金占總籌資的55.03%。在投資進度方面，累計完成項目一期總投資的54.55%。

工程建設進度

項目首先圍繞“口”字形道路（成資大道改建段（K0+000~K4+500）、縱二路（K0+000~K5+280）、三賢路（K0+000~K3+100）、縱三路（K0+000~K3+240）圍成的“口”字形路網）施工。目前根據已計量確認的結果，成資大道完成產值比例8.47%；三賢路完成產值占比35.29%；縱二路完成產值占比22.54%；縱三路完成產值占比36.29%；勘察設計費占比78.2%。

產業招商情況

在產業招商項目方面，目前已商談的20余個重點項目，涵蓋光電信息、生物醫藥、新能源、“人工智能+”、通航工業等高成長領域，已有多家企業與資陽市簽訂戰略合作協議。

其他重要進展

4月15日，以“共生共享 共創臨空新可能”為主題的天府國際機場臨空經濟區資陽片區投資推介會在成都舉行，中信集團業務協同部總經理蘇國新發表講話。推介會共有17家中信集團子公司、60余家客商及160位企業家參加，多位四川省、成都市及資陽市有關領導出席。

資陽臨空經濟區已設立獨立金庫。臨空經濟區實行“劃分收支、專項結算、封閉運行、自求平衡”的財政體制，通過設立臨空經濟區獨立金庫，實現財政獨立核算，保證資金封閉運作，保障項目投資安全。目前設立獨立金庫事宜已取得資陽市委常務委員會會議批復，已獲得中國人民銀行成都分行批復。

搭建PPP項目綜合信息管理系統。為保障項目的科學管理和有效決策，項目公司正在進行PPP項目信息化管理系統建設，以實現投融資、建設、運營、管理于一體的全過程動態管理和多方業務協同。該系統于2019年3月完成合同簽署工作，中信建設將與系統開發方共同享有該系統的相關知識產權。

2020年5月15日，資陽臨空經濟區三賢路跨雁溪湖大橋完成最后一節鋼箱梁吊裝，至此，整座大橋全線合龍，大橋雛形初現。

項目意義

符合國家政策導向，順應區域發展格局。資陽臨空經濟區是成資一體及內陸開放的重要平臺，是“成渝制造業核心區、現代服務業集聚區、內陸開放前沿區”的重要載體和推動資陽發展新跨越的引爆點和增長極。項目發展順應國家政策導向，是成渝城市群發展的新趨勢。

政企合作模式清晰，共同打造城市合伙人。項目商業模式設計基于國家和四川省PPP項目的規范文件，模式清晰，合法合規。項目公司與管委會設立了聯合推進機制，以周例會、每日碰頭會、現場工作專班的形式，及時溝通信息，及時落實、解決問題，打造了“城市合伙人、筑夢共同體”，形成了“共生、共享、共創新可能”的良好生態圈。提升區域價值，帶動區域經濟發展。通過項目基礎設施建設及產業發展，促進臨空經濟區人口導入和產業聚集，提升區域整體價值，帶動城市區域經濟發展。

項目示范意義重大，品牌推廣效益明顯。項目為四川省最大的產業新城項目，天府國際機場是我國未來承接“一帶一路”外向職能的重要門戶、我國第三大機場，項目示范意義重大，項目實施對社會資本方品牌推廣影響作用明顯。